强化基层组织建设，铲除黑恶势力土壤，泉州市组织部门——

否决村“两委”人选877名

■早报记者 许小程 通讯员 李鹏锋

整治软弱涣散村级党组织、保障村级组织换届顺利开展……扫黑除恶专项斗争开展以来，泉州市委组织部严格落实中央和省委、市委部署要求，充分发挥部门职能，持续推进组织建设相关工作。

逐一排查村“两委”涉刑涉诉等情况

今年是村级组织换届年。在换届选举工作中，泉州市在严格执行“五不能、六不宜”人选资格条件的基础上，进一步提高候选人的审查标准，对涉及“黑、恶、刑、黄、赌、毒、恶意失信”的人员，一律排除，坚决将“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件人员挡在门外。

换届前，组织部门逐一排查现任村“两委”成员受党纪政务处分、涉刑涉诉、失信等情况。换届启动后，建立乡镇预审、县级纪委监委、组织、公检法等13个部门联审机制，联审对象从村主干人选扩大到所有村“两委”人选。截至目前，全市共否决村“两委”人选877名。

在严明纪律方面，出台严肃村级换届纪律、责任追究、防止和查处拉票贿选行为、严禁公职人员干涉村级换届等多份文件，加大宣传力度，并开展巡回督查，营造严肃换届纪律的高压态势。同时，市委组织部成立了扫黑除恶领导小组及办公室，认真做好来信来访调查处理工作，组织各地开展干部进村入户“大走访”活动，组建“村霸”督查排查小分队，加强线索摸排。全市已摸排线索40多条，并移交给相关部门。

截至8月2日，泉州市2508个村（社区）党组织顺利完成换届选举，一次性选举成功率100%，未发生一起破坏、干扰选举行为，暂未发现“村霸”、涉黑涉恶势力干涉村级组织换届情况。村（居）委会换届选举工作也在稳步推进中。

整顿169个软弱涣散村（社区）党组织

今年年初，泉州市排查了169个软弱涣散村（社区）党组织，坚持“因村制宜，一村一策”原则，精准制定整顿工作方案，有针对性地开展整顿工作。截至目前，已全部完成整顿提升。针对村书记能力不强、班子不团结等问题，泉州市共选派159名干部驻村任职，提前下派25名乡镇得力干部主持村级工作，并以村级换届为契机，坚决调整不作为、不适应、群众评价差的村干部，选优配强村级班子。据统计，这次换届169个软弱涣散村（社区）党组织书记调整面达45%。

针对组织生活不正常、开展党组织活动不经常等问题，出台《关于规范党支部制度建设的通知》等文件，督促从严落实“三会一课”、党员“承诺、践诺、评诺”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，提升村党组织组织力。今年以来，全市22万名农村（社区）党员围绕严守政治纪律、遵守村级组织换届纪律、参与扫黑除恶专项斗争等做出公开承诺。

针对集体经济薄弱、无钱办事等问题，出台《发展壮大薄弱村集体经济三年行动计划》，市级设立2500万元专项扶持资金，探索“建设农村加油站”“入股优质国有企业”等模式，有力推动村集体经济发展。今年以来，泉州市已消除村集体经营性收入1万元以下“空壳村”135个，预计今年年底将全面消除。

针对村级管理混乱、矛盾纠纷突出等问题，认真做好村干部任期和离任经济责任审计，督促落实“四议两公开”和“六要”群众工作法（即党组织要引领，村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意），逐村选派工作组，帮助解决历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题，累计化解矛盾问题528条。