初心如磐担使命 扬帆奋进踏征程

——泉州市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果回头看

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市创新宣讲、学习方式方法，不断推动主题教育入耳、入脑、入心。图为惠安县小岞镇宣讲小分队走上渔船，为长期在海上作业的党员和渔民宣讲党的十九届四中全会精神。（康丽斯 摄）

这是一次直抵灵魂的思想洗礼——全市1.5万个基层党组织、32万名党员、1465名县处级以上党员领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，滴水穿石、久久为功；

这是一场刀刃向内的自我革命——市县两级共梳理1343项难题积案，目前已化解落实1300项、化解率96.8%，以“当下改”推动“长久立”，把自我革命进行到底；

这是一张担当作为的泉州答卷——深入“强基促稳”，传承弘扬“晋江经验”，“作答时代命题、聚力赶超攻坚”，“五个泉州”建设迈出新步伐。

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，泉州市委在省委第4巡回指导组指导下，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，聚焦主题主线，除做好规定动作外，结合本地实际抓准自选动作，充分运用本土“四种资源”开展学习教育，专门细化制定农村（社区）、非公企业、民办高校3个领域指导办法，将“强基促稳”三年行动主动衔接、积极融入主题教育，多措并举推动主题教育走深走实，不断提升群众获得感和幸福感。 □泉州晚报记者吴宗宝

领导带头、学深悟透，补足精神之钙

主题教育开展以来,我市把抓好主题教育作为重大政治任务。市委领导班子率先垂范，层层压紧主体责任，从严从实督促指导，通过集中学习和常态学习，让主题教育常学常新、常讲常新。

市委书记康涛认真担起市委主题教育领导小组“第一责任人”重任，带头认真学习，带头深入老区苏区调研，带头以普通党员身份参加支部组织生活会、主题党日活动；其他常委同志认真履行“一岗双责”，既抓好自身学习教育，又加强对分管领域的指导督促。市人大常委会、市政府、市政协等参加单位坚持用“关键少数”带动“绝大多数”，一级做给一级看、一级带着一级干。

以“关键少数”带动“绝大多数”。市委通过逐级传导压力，派出21个巡回指导组、覆盖84个参加单位，各县（市、区）、市直各单位分别派出116个、35个巡回指导组，加强全面把关、全程指导。借鉴省委指导组的好做法，市委巡回指导组延伸督导，直插乡镇（街道）、村（社区）、国企，并通过确定16个工作联系点、选聘20名学习教育评估员和23名问题整改检视员等方式，及时掌握基层开展情况。

我市把学习教育作为“第一粒扣子”扣实扣好，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，拓展学习教育广度深度。

“重温泉州革命风雨历程，加深我们对传承弘扬‘晋江经验’认识，进一步坚定了理想信念，增强了担当意识和奋勇争先的干事情怀。”2019年9月下旬，泉州市领导“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习读书班举行。与会同志表示，将立足岗位，守好初心、担好使命，努力把学习成果转化为作答“三个时代命题”、推动“五个泉州”建设的实际行动。

原原本本学、集中研讨学、灵活方式学……我市运用本土的红色资源、实践资源、先进典型资源、馆堂资源等“四种资源”，增强学习教育的针对性、实效性和感染力；紧扣践行初心使命、坚定理想信念、学习贯彻十九届四中全会精神等专题，先后开展8次集中研讨；举办各类读书班、研讨班、辅导班、学习会1025场次，带动党员干部学习30多万人次。

分类推动、精准指导，确保学习教育全覆盖有实效

“主题教育做细了就是凝聚力，做实了就是生产力！”近日，晋工机械有限公司党总支副书记郑前远告诉记者，“公司在开展主题教育中，通过查摆问题，发现经济指标与公司年度经营目标仍存在较大差距，于是成立党员先锋队，引导企业党员职工在企业生产经营管理中主动作为。”去年9月、10月，该公司产量相继突破近8年来历史单月最高水平，销售额同比增长35%。

晋工机械尝到的甜头，是全市6000多个非公有制企业党组织开展主题教育的缩影。去年9月，我市制定出台《泉州市非公企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育指导意见》，针对“工学矛盾”问题，明确非公企业“十个一”清单，组织全市非公有制企业党员开展“亮身份、亮承诺、比作为”活动，引导党员立足岗位职责，作出公开承诺3万多个，攻克技术难题1300多个，为企业节省开支3500多万元，助推非公经济高质量发展。

除非公企业外，泉州还结合本地实际情况，细化制定农村（社区）、民办高校领域的指导办法，确保主题教育全覆盖、有实效。

在农村基层，针对党员文化程度不高的实际，组建农民、渔排等11支宣讲小分队，因地制宜设置“茶山变金山”等23个专题内容，并改编成闽南歌谣、闽南四句、快板书等群众语言，确保听得懂、学得进；南安蓉中村编印主题教育“口袋本”，以乡土化学习方式，让全村163名党员能够随身带、处处学、对照改；安溪开展送教上茶山，组织28支、438名成员的县乡村三级讲师团和乡村振兴服务队，深入茶园田间宣讲230多场次。

在民办高校，针对师生党员理论水平较高、但党建工作基础比较薄弱的特点，开展学习贯彻习总书记关于教育的重要论述等3个专题学习研讨，下力气解决思政教育形式比较单一、专业教师队伍不够稳定等9个具体问题。同时，强化带头人作用发挥，选派党建经验丰富的19名干部到民办高校挂职。

刀刃向内、深刻检视，找准找实症结根源

解决违背初心和使命的各种问题，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。主题教育开展以来，我市坚持问题导向，着力找准找实症结根源。

——沉下去搞调研。市委班子以“自觉对标对表，引领高质量发展”为题，四套班子成员结合分管领域，分别确定“老区苏区稳定脱贫的问题与对策”等子课题25个，提高调查研究的针对性。建立“强基础、补短板、建机制、解难题”任务清单，将调研中查找的短板、梳理的问题和征求的意见纳入任务清单，并成立工作专班负责跟进。市县两级领导班子累计开展调研987场次，召开调研成果交流会52场次，梳理对策措施1091条。

——开大门听意见。通过召开征求意见会、座谈会、个别访谈、随机走访、实地接访等“面对面听”，设立意见箱、书面征询、问卷调查、新媒体留言等“背靠背征”，广开大门听取各类意见建议。市县两级共召开征求意见座谈会279场次，征集意见建议963条，查摆工作差距短板324个。

——认真自我剖析。按照“四个对照”“三个摆进去”要求，正视问题差距，把问题找实、把根源挖深。12月1日，市委常委班子召开专题民主生活会，康涛同志代表班子作检视剖析，班子成员开展严肃认真的批评与自我批评，相互提出135条批评意见，达到红脸出汗效果。

全市各级领导班子成员纷纷沉入基层，在项目现场、生产一线、城市车站市场、农村田间地头……与群众紧密靠在一起，了解实情，记录建议，寻找科学决策、解决问题、推动发展的“钥匙”。

立行立改、真刀真枪，推动整改落细落实

“村里有了公交，坐一趟都没法表达我们高兴的心情，大家就约好来来回回多坐几趟！”去年11月15日上午7:50、8:20，首发的公交306路，分别从洛江罗溪镇镇区和罗溪镇广桥村对开发车，解决沿线8000多名村民已经7年多没有公共交通出行的问题。广桥村这个距中心市区最远的村迎来公交，让村民们乐开了花。

不回避矛盾困难、历史积案，下足决心、下大力气啃“硬骨头”。主题教育一开始，泉州就奔着问题去，盯着问题改，重点抓好一批群众反映强烈的问题整改，以解决问题成效取信于民。

严肃抓好中央列出的“8+2”突出问题整治，进一步解决了突出问题，党的执政根基更加坚实——

全市梳理共性问题104个、具体问题5527个，逐一建立问题清单、责任清单、整改清单，实行对账销号。目前，共性问题已完成整改的100个、占96%，具体问题已完成整改5484个、占99%。同时，认真落实上级工作部署，开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治，开展集中整治形式主义、官僚主义，推动“六个落实”专项交叉巡察，聚焦扶贫、教育、医疗、食品药品安全等民生领域，向社会公布3批15项专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果，通报查处漠视侵害群众利益问题的典型案例2批6件。召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育大会，做到以案释纪、以案明纪、警钟长鸣。

认真推进省委“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，进一步坚守了人民立场，践行以人民为中心的发展思想更加有力——

将安全生产一体纳入，集中力量破解群众、基层关切的8个方面难点痛点问题。同时出台《关于进一步完善化解民生热难点问题工作机制 提升社会治理水平的意见》，建立定期摸排、限期解决、长期跟进、定期不定期“回头看”、可预期向群众反馈等五个机制，推动整治行动常态化、长效化。

紧盯解决群众最急最忧最盼问题，我市公布首批5个民生问题，公开向社会作出承诺并逐步兑现——

针对公交运行机制及服务品质提升问题，推出乡音报站、移动支付等12条新举措，增开4条直通城郊乡村的公交线路；针对中心市区3.2万套安置房因档案不全导致办证困难问题，成立工作小组，从机制上突破安置房验收、产权证明两类材料不全的难题，目前已登记发证1.5万套，办结率49.5%，基本实现当天审批、隔天发证；针对医疗资源有效供给不足、医疗床位资源缺口较大问题，结合民生社会事业补短板“四心工程”，加大对在建医疗机构项目的跟踪督促力度，新增床位3580张，千人均床位数增至4.47张；针对学前教育公办学位不足、存在“入公办园难、入民办园贵”的问题，全面摸排全市159个小区配套幼儿园情况，开展专项治理工作，新增幼儿园14所、新增学位2435个，普惠性民办幼儿园覆盖率达81.9%；针对部分困难群众遇到大病大灾等突发情况、致贫返贫风险可能性较大的问题，市县成立应急救助资金，对贫困户及困难群众遭遇大病大灾存在返贫、致贫风险的进行救助帮扶，建档立卡贫困户重大疾病实际报销比例达到99.94%。

——深化“强基促稳”，紧抓“最后一公里”“盆景变风景”两个关键，加大基层治理体系探索。

坚持和发扬新时代“枫桥经验”，从提升基层组织力、治理能力、矛盾化解能力着手，梳理农村“领头雁”引领示范等11个专项，探索“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”长效机制。注重解决一批“症状在基层、根子在机制”问题，推广一批基层善治典型案例，用问题交办单代替层层转发文件，更大范围地解决群众反映强烈、历史积累的“老大难”问题。

造浓氛围、鼓足气势，凝聚初心力量

2019年11月29日，一篇“新华社APP”刊发的报道《泉州：出口逆势增长背后的“党建引领”》引发广大网友关注。该报道聚焦泉州在开展主题教育中，着力传承弘扬习近平总书记总结提出的“晋江经验”，不断优化营商环境，有效推动主题教育成果转化为企业逆势增长的实际成效，短短9个月时间出口逆势增长17.9%。据统计，该报道吸引了58万多人次浏览关注。

实际上，这样的关注热度并非偶然。主题教育开展以来，各级各类媒体刊播我市相关报道2400多篇。其中，人民日报，“学习强国”、中央电视台、光明日报、福建日报、福建广播影视集团等中央、省级主要媒体刊播报道350多篇，市、县两级媒体刊播2100多篇。

“在我们闽南，有很多俗语讲得既生动又形象，比如‘人情世事陪够够，会无鼎兼无灶’‘在世无人认，死后一大阵’，说的就是大家对一些陋习的无奈和郁闷。”日前，市委宣传部“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回宣讲团走进南安市东田镇，接地气、心贴心的宣讲，让群众拍手欢迎。

从沿海到山区，从机关到企业，从乡村到城市，一次次接地气、沁人心的理论宣讲活动，充分展现开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实际行动和成效作为。截至目前，市县两级共组织宣讲活动1650余场次，让党的创新理论走进基层。

初心使命永相续，主题教育不停歇。下一步，我市将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真按照党的十九届四中全会关于建立不忘初心、牢记使命制度的部署要求，继续巩固和扩大主题教育成果，确保善始善终、善作善成。