民营经济是泉州发展最大的优势和特色。近年来，泉州通过用好用足货币政策工具、聚焦重点领域开展专项行动、畅通中小微企业信贷对接渠道、拓宽信贷抵质押物范围、开拓企业直接融资渠道等措施，推动民营经济高质量发展。

截至今年8月末，全市民营企业贷款（非国有控股企业贷款+个人经营性贷款）余额4717.00亿元，同比增长18.93%；较年初增加605.66亿元，同比多增334.60亿元；全市民营上市公司累计达112家，居全国地级市前列。

用好用足政策工具

精准滴灌民营经济

健全“财政政策+金融工具”政策体系，泉州打出一套政策组合拳，设立总规模100亿元技术创新基金，为民营企业技术改造提供低成本、高效率融资支持。健全风险补偿机制，在“助保贷”“科创贷”基础上新增设立总规模10亿元的中小微企业融资增信基金。提高企业应急保障周转基金规模至15亿元，已累计帮助9547家企业转续贷1691.77亿元。用好用足省“纾困贷”“争产争效贷”等政策性优惠贷款，争取超320亿元贷款落地泉州，占全省三分之一，为企业节省成本3.2亿元。

创新“再贷款+”多维模式，组建结构性货币政策工具工作专班，支持民营企业绿色低碳转型、技术改造等。1—8月，全市累计投放再贷款再贴现209.4亿元，同比增长25.8%；累计发放符合专项货币政策工具支持领域的碳减排贷款、煤炭清洁高效利用贷款、设备更新改造贷款25亿元。

开展重点领域专项行动

信贷投放提速扩面

聚焦民营和小微企业首贷难，泉州接续开展民营和小微企业首贷培植、首贷深耕、首贷扩面等系列行动，全市累计新增民营和小微企业首贷户1.3万户、金额314.77亿元。首贷工作经验做法被福建省普惠金融改革试验区工作推进小组作为普惠金融第四批可复制创新成果在全省推广。

开展科技金融提质增效专项行动，引导金融机构向专精特新企业等领域提供优惠利率贷款、差异化金融产品，支持民营企业数字化转型和技术改造，助推新兴产业培育和产业绿色转型。截至8月末，数字经济核心产业贷款余额166.42亿元，同比增长41.27%；绿色融资余额588.78亿元，同比增长61.14%。

此外，泉州打造“有温度”的金融服务品牌，组建若干支金融服务小分队，组织百名行长（经理）进万企。在全省率先开展乡村振兴金融指导员、金融信息联络员与党建指导员四级双向互派机制，总人数超3000名，服务企业超万家。107个“党建+”邻里中心金融服务点多点开花，首创金融服务红色矩阵实现结对共建、精准服务。累计举办融资对接会超百场，服务企业1015家，累计授信267.43亿元。

畅通融资对接渠道

营商环境考评进入全省标杆

泉州在全省首创“政银企担”一站式融资服务机制，建立一张企业有效融资需求清单，滚动更新3645家企业入库，涉及制造业、科技、文旅、海洋、外贸等多个行业，成功授信2473家，放款金额367.28亿元，授信成功率67.85%。

创新“泉州中小微企业信贷直通车”平台，通过直连“福建省社会用户实名认证和授权平台”，并与泉州市政务数据汇聚共享平台、福建省“八闽办税码”等平台合作，为银企双方提供便捷融资对接、信用信息画像、智能匹配撮合等服务，平台获评“泉州市赋能营商环境十大数字化应用”。截至今年8月末，平台已帮助1601家民营中小微企业获得授信40.61亿元，其中，有366户首贷企业获得授信5.06亿元。

拓宽信贷抵质押物范围

促进融资提效降本

依托动产融资统一登记公示系统的登记公示优势、中征应收账款融资服务平台的信息撮合功能，发挥动产和权利融资对薄弱领域的支持作用，泉州打造“供应链+账款出质/转让”“污水排放权+权利登记”“第三方监管+动产抵押”等服务模式，为民营中小微企业注入金融活水。1—8月，平台累计促成融资373笔、61.05亿元；市场主体通过登记系统办理动产和权利担保登记3221笔。

发展供应链金融纾解民营企业融资难题，泉州出台了供应链金融平台落户奖励、对接入中征应收账款融资服务平台的核心企业给予系统开发补助、供应链票据签发奖励等政策，推动发展跨境金融区块链服务平台出口应收账款融资、基于政府采购的应收账款融资、电子付款凭证等应收账款融资模式。1—8月，全市累计投放各类线上应收账款融资39亿元，助推产业建链强链补链。

激发类金融机构

发挥普惠金融作用

泉州积极引导地方金融组织聚焦支农支小主业，立足“应急、短期、小额、快捷”的行业比较优势，形成普惠金融综合供给格局。截至8月末，小额贷款公司、融资担保公司和典当行等三类机构为我市民营经济主体提供融资服务余额超200亿元。

加强政府性融资担保体系建设，大力发挥其增信服务作用。全市共设立政府性融资担保机构11家，实现机构设立县域全覆盖。截至8月末，全市政府性融资担保机构融资担保余额112亿元，平均年化担保费率不超过0.5%。

强化全生命周期服务

为企业上市“保驾护航”

泉州从2002年起就已在全国率先建立了市县两级企业改制挂牌上市政策扶持和协调服务体系，2022年全面实施企业上市“刺桐红”三年行动，企业上市全过程最高可获市县两级奖补2000万元，推行县（市、区）党政“一把手”挂钩、“一企一策一方案”服务、问题清单责任制等举措，保障拟上市企业“提速”上市。

截至今年8月份，泉州市成功培育了安踏、恒安、特步等一批民企成长为全国乃至世界知名的上市公司，境内外上市公司累计已达114家，其中，民营上市公司112家，居全国地级市前列。

建立多层次基金体系

强化资本金支撑

今年6月，泉州出台了全国领先的基金业发展政策，最高1000万元落户奖励、最高2000万元投资奖励、最高1000万元招商奖励、最高2000万元风险补助，基金及人才所形成的地方贡献100%奖励，重点吸引侨资、泉商资本回归，营造全国一流的股权投融资营商环境，为基金和项目直达落地提供全要素保障。

截至今年8月，全市共有私募基金及管理人348家、总规模833亿元落地，引导带动英特尔、中金资本等一批产业投资人投资博纯材料、金石能源等一批高科技企业迅速做大规模。建成以市、县、国企母基金为核心的“N+X”多层次政府引导型基金体系，设立15只母基金，基本实现母基金全覆盖；国资基金40只、总规模270亿元；招引宏芯科技、安泰新材料等多个科创项目落地。

便利跨境贸易投资

外汇服务提档扩容

今年泉州持续推进优质企业贸易外汇收支便利化试点扩容提质，截至8月末，全市累计120家企业获得便利化试点资格，试点企业数量位居全省各地市前列。招商银行泉州分行、兴业银行泉州分行全面开展资本项目数字化试点，1—8月，两家银行已通过数字化服务为企业办理相关资本业务250笔、8732万美元。

围绕降低民营中小微企业套保成本，泉州今年先后推动创设晋江“汇率避险担保增信”机制和德化县中小微企业融资增信基金机制，为企业开辟“免保证金”汇率避险渠道。1—8月，全市累计通过“公共保证金池”、政府性融资担保增信、专项授信等普惠性政策措施为企业减免衍生品保证金2.6亿元，减费让利1132万元，受益企业近700家。