泉州开发区始终秉承“近者悦，远者来”的服务意识，下大气力优化营商环境，以让企业群众可感、可知、可行的“三大举措”，持续深化“便利开发区”建设。在全省开发区综评中，管理服务质量位居前列，政务服务办事好评率100%，连续两年在省试点园区标准化评价中获评全省机制创新专项第一名。

多管齐下

创建便捷高效的政务环境

提升政策落地“加速度”。针对性出台并落实开发区营商环境18条，大力推广应用市级惠企政策兑现平台，完善常态化财政资金直达机制，实现惠企政策实时归集、精准推送、线上办理、快速兑现。并依托“云税e检”“智能享惠”等平台实现税惠政策精准推送，给企业带来办税服务新体验。2023年以来，累计兑现惠企资金2.16亿元，惠及企业664家次。出台助企稳岗促发展十六条措施、“泉心泉意”便民利企若干举措，实施系列暖心行动，为留岗、返岗、新招员工提供全方位服务。今年累计兑现159家企业，惠及9306名员工，发放各类补贴补助595.25万元。

提升专班协调“精准度”。在全市率先开展企业增资扩产，成立工作专班，围绕培育做大做强专精特新企业，全覆盖走访171家科技型中小企业，深入了解企业扩产意愿、空间需求，“一企一策”开展精准服务，推动开普勒电驱动船机研发中心、赛牡丹数码喷印新材料墨水研产销总部、杰嘉科技等38家企业实施增资扩产项目。项目全部投产后，预计可实现产值20亿元、税收2亿元。

提升政务服务“便捷度”。打造数字化综合平台，推进政务服务中心、综治中心、“党建+”邻里中心“三大中心”贯通融合，推行“中心吹哨、部门报到、联动联治”机制，实现“一把钥匙开多把锁”，让企业群众办事更便捷、社会矛盾化解更高效。创新推行市级行政审批帮代办服务，对区内需到市级办理审批的16大项35小项业务，全程帮代办，切实解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢和多头跑、来回跑等问题。深化“三减一提升”，窗口授权率达99.8%，行政许可服务事项平均缩短时限比例为89.79%，即办率62.47%，均位居全市前列。

多点发力

营造开放包容的市场环境

聚焦市场消费。先后联合特步、九牧王、乖乖狗等区内品牌企业，开展“百店迎春 惠购清濛”厂店直购节活动，组织奥迪、奔驰、大众等23家汽贸企业开展“钜惠焕新颜”汽车节活动，拉动线上零售额增长23.18%。针对开发区无商业综合体等消费载体、人气不足的实际，成立促消费工作专班，举办涵盖汽车、鞋服、食品三大板块的消费季活动，累计发放1290万购车补贴，拉动汽车销售5421辆、鞋服、食品营业额超亿元。

聚焦开放招商。大力支持企业到海外参展、开展商务洽谈，鼓励企业拓市场、抢订单，先后组织禾逸电子、丽高食品等企业参加德国ISM糖果展、越南安防展等境外展会活动。党政一把手先后带领招商团队赴北京、厦门等地开展“走出去”招商活动，围绕专精特新企业、IP产业、新兴产业为重点招商目标，成功洽谈引进恺英网络、聚拢共业、超维医疗、开普勒电驱动等众多项目入驻国有平台园区。今年第一季度，荣信智造、游维空间等入驻项目陆续投产投效，已实现税收3425万元，实现亩均税收超百万元。

聚焦规范监管。贯彻落实部门抽查事项清单，科学确定联合部门，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”，实现“一次抽查、全面体检”。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，立即实施检查、处置；需要立案查处的，按照行政处罚程序规定进行调查处理。逐步实现“进一次门，查多项事”，未纳入随机抽查范围或发生投诉举报等触发事项时，不随意检查企业，减少对企业正常生产经营活动的不必要干预，营造公平竞争的市场环境。

多措并举

打造精准有效的要素环境

推动产业空间重塑。聘请天津规划设计院深化低效用地再开发专项规划编制，围绕二次开发、深度开发，对开发区全域开展空间规划修编、产业布局优化；组织开展低效用地清查，绘制工业用地效益热力图，完成39 个地块的调查评价，用地面积约1931亩、建筑面积约113.25 万平方米；出台鼓励入驻标准化试点园区促进现有企业增产增效等政策，修订完善项目准入、退出机制，2023年以来，共盘活15.1万平方米的产业发展空间，力争3年内盘活空间40万平方米，5年内腾挪空间100万平方米。

实施创新驱动发展。完善创新型企业梯队培育机制，实施工业设计赋能产业行动，引导企业加大研发投入。2023年以来，泉州开发区规上工业R&D增长64.3%，企业技改投资增速50.7%;万龙公司获批博士后科研工作站，成为开发区首次获批的企业独立工作站。今年一季度，新增省级企业技术中心1家；新增省级专精特新企业7家、同比增长58%，总数达19家。制定促进民营经济发展“引才聚才”10条措施，与省内多家高等院校建立常态化引才沟通机制，加大招才引智力度。目前，开发区每万人中拥有高层次人才172名，人才占比稳居全市第一。

畅通企业融资渠道。落实“政银企担”融资对接机制，引入金融机构搭建园区“伙伴银行”，为入园企业提供个性化金融服务和利率优惠信贷产品，多渠道拓展项目资金保障。加大政策性优惠贷款投放，积极开展专利权、商标专用权质押贷款，推动符合条件企业申报“纾困贷”和“三争贷”，2023年以来，帮助推送有效融资需求企业60家，获批授信企业33家，授信金额2.04亿元，放款金额1.14亿元，给予企业续贷支持332家次，涉及金额6.66亿元。（泉州开发区营商办、福建学习平台）