建设腾笼换鸟示范区

作为“五个示范区”建设的重中之重，开发区将按照“腾换”并举、重在“换鸟”的思路，积极探索存量土地、厂房“二次招商”机制，促进存量土地资源通过易主、重整、置换等多种形式实现再生。

有针对性开展生产性工业用地的收储，支持拟转型企业申请“三旧”改造。在确保生态环境安全前提下，鼓励合理开发地下空间。探索采取先租后出让等办法，试行工业用地弹性年期出让制度。同时，加快官桥园区开发建设，力争建成基础设施完善、产业发达、环境优美的生态现代产业新区。

建设人才集聚示范区

人才资源是经济社会发展的“第一资源”，集聚人才是创新的关键。开发区将立足实际需要，通过实施“五个一”人才工程，加快集聚各类创业创新人才。

从具体着眼，开发区将建设一个“人才创业综合体”、完善一套人才政策、设立一项人才创业基金、联办一所优质学校、打造一支人才队伍，着力在培养人才上下工夫，在引进人才上求突破，构筑高层次人才创业创新平台，抢占人才制高点，切实增强开发区竞争软实力。

建设智慧园区示范区

智慧管理是发展的重要支撑。开发区将以提升信息基础设施能级、信息化应用水平、园区运营管理效率、公共配套服务能力和产业发展水平为重点，充分运用新一代现代信息与通讯技术和大数据，推动信息化与园区发展深度融合。

开发区将重点做好基础设施优质化、智慧管理精细化、政务服务网络化、产业发展高端化等四项工作，由以往的管家型向保姆型转变，通过信息化手段使园区的管理和服务更加智能，并推动互联网+产业成为主导产业之一。

建设金融改革示范区

开发区是泉州“金改”的重要阵地，金融改革是开发区发展的特色引擎。开发区将依托泉州股权投融资服务中心、海峡股权泉州交易中心、海峡金融资产交易中心三个金改平台，着力创新金融服务，推动金融与实体经济深度融合，力争到2020年基本建成以中小微企业为对象，以创新性金融业务推广、应用和研发为重点，立足泉州、辐射全省的金融改革示范区。

开发区将构建多功能融资服务平台，不断完善区域股权交易市场，鼓励开展金融服务创新，持续推进企业改制上市，进一步优化区域金融生态环境。

建设高效服务示范区

政策精准、投资便利、行政高效是优良软环境的重要特征，也是区域竞争力的重要体现。开发区将围绕打造成为全省高效服务示范区，不断深化行政审批制度改革与政府机构改革，开辟快速解决问题的“绿色通道”，更好满足企业、群众服务需求，进一步优化创新创业环境。

同时，开发区将适时推动政区融合发展，适时提请上级研究启动“行政区+功能区”的管理体制，推进泉州开发区与行政区融合发展，为转型升级开辟发展新路，提供体制保障。

可以预见，作为高新技术产业开发区、新的经济管理体制示范区和泉州跨世纪发展新的增长点，泉州开发区全区上下将以“五个示范区”建设作为崛起腾飞的重要抓手，勇于担当，主动作为，在全面落实“十三五”规划目标任务，推动开发区在新一轮发展中再创新业、再立新功。

（开宣 文/图）