建设“五个示范区” 掀起创新创业高潮 

——泉州开发区转型升级迈开新步伐

开发区把开展项目建设百日大会战作为建设“五个示范区”的首场大戏，通过百亿项目大招商、百个项目大建设和百日大会战，为“五个示范区”建设打基础、做示范。图为开发区德泰路综合提升改造项目。

近日，泉州开发区党工委、管委会迅速响应市委、市政府“百日大会战”活动部署，启动建设“五个示范区”，开展“加快百个项目建设、招引百亿项目投资、开展百日项目攻坚”活动，掀起新一轮创新创业高潮，努力推动开发区创新发展、进位升级。

今年恰逢泉州开发区开发建设20周年，开发区从无到有、从有到优、从优到特，集聚了一批品牌响亮、素质优良的民营企业，形成四大优势主导产业，城市基础设施日臻完善，成为我市重要增长极。站在更高起点，面对新机遇与新挑战，开发区把握创新转型的根本途径，拿准进位升级的有力抓手，以建设“五个示范区”描摹发展蓝图，以全力赢取发展主动权、提升核心竞争力。

展望“五个示范区”建设愿景，到2020年，泉州开发区将努力建设成为我市创新创业最活跃、产业活力最强劲、管理服务最高效的现代化产业新城区，彰显“创新高地·创业特区·品位园区”品牌特色，为迈入全国一流园区行列打下坚实基础。

创新型经济实现新跨越。到2020年，实现地区生产总值190亿元，年均增长8.8%。高新技术产业增加值达到100亿元、年均增长18%，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到52%。

创新创业活力实现新提升。创新服务平台更加完善，自主创新能力明显提高。到2020年，全区企业R&D占比达5%；发明专利累计新增授权数达到150件，每万人发明专利拥有量达26件；研发人员占企业职工比重提高到5％以上。开发区各级企业技术中心达到15个，其中亿元以上产值企业实现全覆盖。高新技术企业达到30家，科技小巨人企业达到40家。科技贡献进步率达到60%以上。

产业结构实现新升级。人才、技术、信息等高端要素加快集聚，产业附加值较大提升。高端纺织鞋服领域形成有国际先进水平的产业集群，“互联网+”、医药食品、新能源汽车等产业具备全国影响力，新兴产业和新业态的生成能力和集聚效应不断增强，涌现出一大批创新能力强的本土高成长科技型企业和资源整合能力强的平台型企业。

创新创业环境实现新优化。出台“五个示范区”扶持政策，打造创新创业政策洼地；形成崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向、文化氛围和制度环境。公民具备基本科学素质比例达到10%以上。

建设腾笼换鸟示范区

作为“五个示范区”建设的重中之重，开发区将按照“腾换”并举、重在“换鸟”的思路，积极探索存量土地、厂房“二次招商”机制，促进存量土地资源通过易主、重整、置换等多种形式实现再生。

有针对性开展生产性工业用地的收储，支持拟转型企业申请“三旧”改造。在确保生态环境安全前提下，鼓励合理开发地下空间。探索采取先租后出让等办法，试行工业用地弹性年期出让制度。同时，加快官桥园区开发建设，力争建成基础设施完善、产业发达、环境优美的生态现代产业新区。

建设人才集聚示范区

人才资源是经济社会发展的“第一资源”，集聚人才是创新的关键。开发区将立足实际需要，通过实施“五个一”人才工程，加快集聚各类创业创新人才。

从具体着眼，开发区将建设一个“人才创业综合体”、完善一套人才政策、设立一项人才创业基金、联办一所优质学校、打造一支人才队伍，着力在培养人才上下工夫，在引进人才上求突破，构筑高层次人才创业创新平台，抢占人才制高点，切实增强开发区竞争软实力。

建设智慧园区示范区

智慧管理是发展的重要支撑。开发区将以提升信息基础设施能级、信息化应用水平、园区运营管理效率、公共配套服务能力和产业发展水平为重点，充分运用新一代现代信息与通讯技术和大数据，推动信息化与园区发展深度融合。

开发区将重点做好基础设施优质化、智慧管理精细化、政务服务网络化、产业发展高端化等四项工作，由以往的管家型向保姆型转变，通过信息化手段使园区的管理和服务更加智能，并推动互联网+产业成为主导产业之一。

建设金融改革示范区

开发区是泉州“金改”的重要阵地，金融改革是开发区发展的特色引擎。开发区将依托泉州股权投融资服务中心、海峡股权泉州交易中心、海峡金融资产交易中心三个金改平台，着力创新金融服务，推动金融与实体经济深度融合，力争到2020年基本建成以中小微企业为对象，以创新性金融业务推广、应用和研发为重点，立足泉州、辐射全省的金融改革示范区。

开发区将构建多功能融资服务平台，不断完善区域股权交易市场，鼓励开展金融服务创新，持续推进企业改制上市，进一步优化区域金融生态环境。

建设高效服务示范区

政策精准、投资便利、行政高效是优良软环境的重要特征，也是区域竞争力的重要体现。开发区将围绕打造成为全省高效服务示范区，不断深化行政审批制度改革与政府机构改革，开辟快速解决问题的“绿色通道”，更好满足企业、群众服务需求，进一步优化创新创业环境。

同时，开发区将适时推动政区融合发展，适时提请上级研究启动“行政区+功能区”的管理体制，推进泉州开发区与行政区融合发展，为转型升级开辟发展新路，提供体制保障。

可以预见，作为高新技术产业开发区、新的经济管理体制示范区和泉州跨世纪发展新的增长点，泉州开发区全区上下将以“五个示范区”建设作为崛起腾飞的重要抓手，勇于担当，主动作为，在全面落实“十三五”规划目标任务，推动开发区在新一轮发展中再创新业、再立新功。

（开宣 文/图）